Меню

Законодательство СНТ с июля 2022г

К вниманию садоводов!

На сайте в меню «Законодательство» раздел «Законодательство СНТ с июля 2022г»      выложены основные  моменты из федерального закона  №312-ФЗ, который внес некоторые изменения в закон о садоводстве №217 ФЗ  от 29.07.2017г. 

№312 ФЗ вступил в силу 14.07.2022г. ( Отдельным файлом выложены  разъяснения и рассуждения к отдельным статьям  этого закона):

КРАТКО:

         ! Территория садоводства может быть включена в границы населенных рядом пунктов ст.4.1; (Имеется решение Татарстана о включении границ СНТ в населенные пункты).

 

         ! Теперь принятие в члены СНТ будет производиться правлением (п. 16 ч. 7 ст. 18). При этом на рассмотрение заявления отводится не более 30 календарных дней (ч. 2, 7 и 8 ст. 12);

 

         ! Собрание можно проводить в очно-заочной форме с использованием электронных систем и технических средств ст.17.1,  с  обязательной идентификацией дистанционного участника голосования.  Утвердить порядок проведения и повестки собраний  в уставе (внести изменения в устав) ч.2 ст.8  Норма о голосовании через Госуслуги вступит в силу с 01.01.2023 года,  более подробно, читайте, все выложено;

 

         ! Имущество общего пользования  СНТ может быть передано в собственность ресурсоснабжающих организаций (ч. 9 ст. 25). 

 (В четвертом квартале  2022г Казанские СНТ уже подавали заявки на передачу внутренних электрических сетей в ТатЭнерго, сформированы реестры и отданы на рассмотрение – дело не одного года); 

 

         ! Предоставление ЗОП( земли общего пользования)  под некапитальные торговые точки (павильоны) для торговли продукцией, выращенной садоводами (ч. 6 ст. 24). – читайте

 

         ! Правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета – закрепить в Уставе (ч. 7.1 статьи 14)

 

         ! Также в ч. 4 ст. 23 закреплено право, разводить на своих садовых и огородных участках для собственных нужд сельскохозяйственную птицу и (или) кроликов – читайте

Садоводы,  принимайте участие в жизни садоводчества, направляйте предложения о принятии нововведений и улучшений по принятым законам  и не только по законам.  ___________________________________________________________

Так же на СНТ возложена обязанность по передаче персональных данных членов Товарищества в Роскомнадзор  14.07.2022г. N 266-ФЗ в ФЗ "О персональных данных " -  читайте 

________________________________________________________________ 

При сверке  земельных участков   находящихся в собственности садоводов  с данными Росреестра  были выявлены участки,  переоформленные престарелыми родителями ( неплательщики в силу возраста ) или перешедшими в наследство на детей в ОДС  или в СДС   на двух, трех и даже четырех собственников. Участки переоформляют, сведения  не передают бухгалтеру, за доли не платят. Много брошенных участков в собственности. Есть расприватизированные участки,  хозяин ушел,  земля  отошла  муниципалитету. Такое настораживает, муниципалитет может  эти участки использовать по своему усмотрению, а сейчас за эти земли,  земельный налог платит СНТ (муниципальных  земель не должно превышать 25% от общей площади участков – из закона ст.4.1)

______________________________________________________________ 

Отключение подачи электроэнергии стало проще, нормативной базой для отключения электричества служат Постановления Правительства РФ № 442, №1351.


14.07.2022г.- вступил в силу.

 Президентом был подписан закон №312-ФЗ, который внес некоторые изменения в закон о садоводстве №217 ФЗ  от 29.07.2017г

 

Определение границ СНТ 

 

Одним из нововведений является уточнение положений о территории СНТ. В соответствии со ст. 4.1 садовые некоммерческие товарищества (СНТ) могут создаваться на землях населенных пунктов или землях сельхозназначения. При этом в границы СНТ, кроме участков, принадлежащих садоводам, могут входить участки, принадлежащие государству или муниципалитетам. Но количество государственных (муниципальных) земель не должно превышать 25% от общей площади участков, принадлежащих садоводам. И очень важным моментом является то, что законодатели, наконец-то, прописали, что территория садоводства может быть включена в границы населенных пунктов. Однако больше никаких подробностей не приводится, кроме указания на то, что соответствующие законодательные нормы должны быть разработаны регионами.

Принятие в члены СНТ 

 

Принятый закон утвердил норму о том, что теперь принятие в члены СНТ будет производиться правлением (п. 16 ч. 7 ст. 18). При этом на рассмотрение заявления отводится не более 30 календарных дней (ч. 2, 7 и 8 ст. 12). 

Численность правления 

 

Интересно, что теперь закон о садоводстве дополнен нормой, о том, что если число членов СНТ не превышает 60 человек, то правление должно составлять 3 человека (ч. 3 ст. 18). Ни более, ни менее…

 

Проведение общих собраний и голосование по вопросам повестки дистанционно в электронной форме

 

 Еще вновь принятый закон разрешает проводить общие собрания (ОС) и голосовать с использованием электронных систем и технических средств (ЭС/ТС). Этому посвящена отдельная ст. 17.1, вводимая в закон №217-ФЗ.

 При этом,  совершенно не важно проводится ли голосование очно, очно-заочно или полностью заочно. Главное, чтобы ОС приняло решение о внесении в Устав следующих норм (ч. 2 ст. 8):

 

-  перечня вопросов, по которым решение может приниматься с использованием ЭС/ТС; 

- порядка принятия этих решений; 

- сайта или информационной системы, с применением которых будет производиться голосование и размещение его результатов; 

- порядка учета и хранения результатов электронного голосования. 

 

Уведомление о проведении ОС теперь может быть направлено по e-mail или в виде СМС-сообщения согласно данным, предоставленных садоводами для внесения в реестр членов СНТ. 

Если проведение ОС предусматривается путем очно-заочного или заочного голосования, то дополнительно,  в уведомлении указываются дата  и время начала и окончания заочного голосования по обсуждаемым вопросам, сведения об используемых для сбора голосов информационных системах и средствах, а также e-mail и/или номер телефона для направления участниками ОС подтверждения факта участия в голосовании.

 

Само голосование вообще может производиться путем передачи СМС-сообщения без использования каких-либо сайтов и информационных систем.  И это — положительный момент, так как позволяет сократить расходы и повысить оперативность голосования. Действительно, ведь согласно принятым изменениям, в «голосующей» СМС-ке должно быть указано только наименование СНТ, дата голосования, номер (идентификатор) вопроса в повестке собрания и принятое решение по этому вопросу («за», «против», «воздержался»).

На само электронное заочное голосование отводится не менее 7 и не более 14 дней без перерывов с даты и времени начала проведения такого голосования. Если голосование является очно-заочным, то заочная часть голосования должна завершиться до даты проведения очной части ОС.

 

Нововведения предусматривают также обязательную идентификацию дистанционного участника голосования с обеспечением тайны голосования. Для этого голосующий заранее должен сообщить в правление свой e-mail и/или номер телефона. Эти данные учитываются в реестре членов садоводства.

В случае очного голосования при совместном дистанционном участии (по видеосвязи) может производиться видеозапись процедуры голосования. Видеозапись прилагается к протоколу общего собрания. Однако все же наиболее значимым нововведением в закон о садоводстве является возможность заочного голосования через портал Госуслуг.

 

Имущество общего пользования

 

 Нововведения также закрепили норму о том, что теперь для оформления в общую собственность земельных участков общего назначения (ЗОН) будет достаточно проголосовать «за» не менее 2/3 от присутствующих на собрании (ч. 3 ст. 25). При этом не потребуется документация по планировке территории.

 

 Но закон утвердил не только это: теперь имущество общего пользования (ИОП) СНТ может быть передано в собственность ресурсоснабжающих организаций (ч. 9 ст. 25). Но для этого необходимо одновременное соблюдение следующих условий: 

 

- решение о передаче ИОП принято общим собранием СНТ; 

- если ИОП принадлежит садоводам на праве общедолевой собственности, то должно быть получено их согласие на данную передачу; 

- передача ИОП производится при условии его дальнейшего использования для нужд СНТ и садоводов. 

 

Еще одним нововведением является предоставление ЗОН под некапитальные торговые точки (павильоны) для торговли продукцией, выращенной садоводами (ч. 6 ст. 24). Но обязательным условием является соблюдение земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

 

Обеспечение прозрачности расчета взносов 

 

Еще одним важным нововведением является обязанность внести в Устав СНТ нормы, согласно которым правила расчета взносов должны быть приведены в виде формул и (или) текстового описания (ч. 7.1 статьи 14). По мнению законодателей это должно повысить прозрачность расчета размера взносов.

 

Разведение кроликов и птицы 

 

Также в ч. 4 ст. 23 закреплено право, разводить на своих садовых и огородных участках для собственных нужд сельскохозяйственную птицу и (или) кроликов. До этого момента на участках легально разводить кур, кроликов и другой живности было нельзя. Однако новый закон хотя и разрешает разведение птиц и животных, но накладывает некоторые ограничения. 

 

!  Во-первых, разводить можно только кроликов — свиней, коров и другой скот разводить нельзя. А вот ограничений по птице не предусмотрено.

!  Во-вторых, должно быть получено либо специальное разрешение, либо градостроительным регламентом должен быть установлен вспомогательный вид разрешенного использования земли, допускающий разведение птицы и кроликов. 

!  И, в-третьих, должны соблюдаться другие нормы земельного законодательства, санитарно-эпидемиологических и ветеринарных норм и правил, а также гигиенических нормативов.

Когда изменения вступят в силу 

Изменения вступили в силу с момента официального опубликования закона, кроме единственного пункта о заочном голосовании с использованием портала Госуслуг.

 Норма о голосовании через Госуслуги вступит в силу с 01.01.2023 года.

Источник: https://pravovoi.center/judge/kakie-7-novovvedenij-zhdut-sadovodov-i-ogorodnikov-podpisan-fz-312.html Правовой Центр ©  Коллегия юристов работает для вас!

 Волнует сама процедура оповещения, должно быть ну хотя бы три источника связи с садоводами, по результатам голосование за, против, воздержался, обработка с идентификацией голоса и отражением в реестре. ( а как в других обществах)  



 Дачный Бухгалтер и Юрист вы подписаны                      ПОДРОБНО 

Изменения в закон о садоводстве 2022. Что ждет СНТ в этой связи?

1 июля 2022

Самый ожидаемый законопроект 2022 года 14.07.2022 г. № 312 ФЗ был официально опубликован и вступил в силу.

Изменений он несет много. Условно их можно разделить на изменения, актуальные для вновь создаваемых СНТ и актуальные для всех. Рассмотрим последние.

Давайте разбираться, чем нам грозит "новый" ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017г. с учетом предстоящих изменений.

Новая волна массовых изменений Уставов СНТ

Потому, что в уставе дополнительно теперь должен указываться перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.

Сейчас решение о проведении собрания в очно-заочной форме принимает правление. Да и провести собрание очно-заочно можно, если очное собрание не имело кворума.

Заочное и очно-заочное за 2020-2022 годы сильно полюбилось как правлению, так и садоводам. У правления полномочия по принятию решения о проведении общего собрания в очно-заочной, заочной формах в законопроекте убрали. Если и в дальнейшем захотим голосовать очно-заочно или заочно, придется внести соответствующие изменения в устав. Причем общей фразы "можно голосовать заочно", будет недостаточно, так как требований чуть больше, но об этом подробнее напишу дальше.

Второй повод изменить устав - возможность голосовать на собраниях с применением электронных или иных технических средств. Что именно нужно будет внести в уставы в этой связи тоже рассмотрим чуть ниже.

Законодатель рассчитывает увидеть в уставах СНТ конкретику и по финансовым вопросам: правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.

При этом разъяснений о финансово-экономическом обосновании размера взноса по прежнему никаких.

Прием в члены СНТ по-новому

Первое и самое главное отличие от сложившегося порядка - в члены принимать будет правление, а не общее собрание.

Второй момент - само голосование - фикция. Потому, что правление не вправе отказать садоводу в приобретении членства товарищества, за исключением случаев, когда принятие в члены не допускается в силу закона по основаниям, указанным в части 9 статьи 12 ФЗ №217-ФЗ.

Третье новшество - появится срок, в течение которого заявление о приеме в члены СНТ должно быть рассмотрено правлением. Это тридцать календарных дней со дня подачи заявления. Сейчас заявления могут не рассматривать до ближайшего общего собрания членов СНТ. А оно может быть и через год.

Ну раз уж мы тут заговорили про правление, то в случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно будет составлять три человека.

Общее собрание членов СНТ

Тут значимых изменений несколько. В компетенцию общего собрания членов СНТ добавилось не сколько новых вопросов (но убрали вопрос о принятии в члены СНТ)

1. Общему собранию членов СНТ разрешили принимать решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение.

2. По решению общего собрания (должно проголосовать квалифицированное большинство участников собрания) земли общего пользования собственники садовых или огородных участков могут использовать для продажи выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Разрешено на землях общего пользования возводить некапитальные строения, сооружения или нестационарные торговые объекты (для продажи выращенной продукции) при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов

3. Самое интересное - разрешили общему собранию принимать решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, по которым такое голосование может проводиться. Напоминаю, что одновременно с этим у правления забрали право по принятию решения о проведении общего собрания в заочной или очно-заочной форме. Теперь заочное и очно-заочное голосование будет проводиться только после внесения изменений в устав.

Если точнее, то в уставе в этой связи должны указываться:

1) по каким вопросам можно голосовать "электронно" (перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение такого собрания может приниматься с применением электронных или иных технических средств);

2) как голосовать "электронно" (порядок принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств);

3) где голосовать "электронно" (сайт товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), в том числе с использованием которого осуществляются голосование при принятии общим собранием членов товарищества решений путем очно-заочного голосования или заочного голосования с применением электронных или иных технических средств (за исключением голосования посредством передачи коротких текстовых сообщений) и (или) размещение информации о проведении общего собрания членов товарищества и его результатах, иной сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо информационная система, используемые товариществом для указанных целей;

4) где и как хранить материалы "электронного" голосования (порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества, проведенном с применением электронных или иных технических средств).

4. Предполагается, что заочное голосование можно будет проводить и с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Это единственное изменение, которое вступит в силу не после публикации, а с 1.01.2023г. Портал видимо еще не готов...

5. Определен срок проведения заочного голосования: не менее семи и не более четырнадцати дней. В настоящее время никаких ограничений (на максимальных, ни минимальных) нет.

6. В уведомлении о проведении общего собрания членов СНТ нужно будет сразу указывать способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.

7. Появится обязанность знакомить садоводов с решениями, принятыми на общем собрании членов СНТ. Информация о принятых решениях общего собрания членов товарищества доводится до садоводов не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом: на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

8. Особенностям принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств посвящена новая отдельная статья в законе. Разбирать ее нужно в отдельной статье, так как нюансов там много. Из интересного - определили, что заочное голосование должно предшествовать очному. Сейчас можно проголосовать очно, а потом еще в течение любого удобного срока собирать бюллетени.

Также в ней уделено внимание новой для СНТ формы проведения очного голосования с применением электронных или иных технических средств, предусматривающего совместное дистанционное участие. Видеозапись проведения очного голосования, предусматривающего совместное дистанционное участие (в случае ее осуществления), прилагается к протоколу общего собрания членов товарищества на электронном носителе.

Одно радует, у кого нет желания или возможности голосовать "электронно", могут по старинке заполнить бюллетень.

Куры и кролики в СНТ

Глава 23 ФЗ №217-ФЗ полностью представлена в новой редакции. Из принципиально нового, в ней указано, что допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, в границах которой расположен такой земельный участок, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования либо в соответствии с разрешением на условно разрешенный вид использования, при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

И все это после нашумевших решений судов о запрете содержания и разведения птицы на садовых участках...

Об имуществе общего пользования

Решение о передаче недвижимого имущества в долевую собственность больше не будет требовать согласия 100% собственников земельных участков. Достаточно будет квалифицированного большинства присутствующих на собрании.

А вот при отчуждении долевой собственности, все как и раньше. Например, если имущество является долевым (газопровод, например), то чтоб передать его на баланс ресурсоснабжающей организации, согласие собственников понадобится.

Тут конечно тоже возникают вопросы: если дали право общим собранием членов принимать решение о передаче имущества общего пользования, то как это будет биться с пунктом, что требуется согласие собственников (долевая собственность). Проблема в том и состоит, что собрать согласие всех собственников невозможно...

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. Правда непонятно, в каком случае имущество станет собственность СНТ, как юридического лица, а не долевой собственностью садоводов.

Еще девять лет на то, чтоб оформить участок в СНТ в собственность...

Тем, кто этого еще не сделал. До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций будут иметь право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

  1. земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
  2. земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до 2001 года некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
  3. по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
  4. земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года будет предоставляться бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Законодатель планирует подарить нам три-пять насыщенных лет:

  1. Предстоит снова взяться за уставы;
  2. Создать сайты тем, к кого их еще нет и доработать тем, у кого они есть;
  3. Разработать алгоритмы "электронного" голосования;
  4. Обкатывать алгоритмы электронного голосования в судах, наработать судебную практику с учетом новых реалий.


Дачный Бухгалтер и Юрист 

Вы подписаны

Обязанности СНТ по передаче персональных данных

Персональные данные в СНТ

21 декабря 2022

1,1K прочитали

Если Вы до сих пор считали, что государство по отношению к СНТ предъявляет завышенные требования (требования к "кружку по интересам" как с "крупной коммерческой организации"), то Вы еще не в курсе, какие требования с 1.09.2022 года предъявляются к СНТ, как к оператору персональных данных.

Изменения, вступившие в силу 1 сентября 2022 года, в том числе уменьшили список исключений, когда организациям не нужно уведомлять Роскомнадзор о том, что организация является оператором по обработке персональных данных. Теперь все организации, у которых есть штатные работники или работники по гражданско-правовым договорам, обязаны "встать на учет" в Роскомнадзоре. Под это описание подходит примерно 95% СНТ.

По этому поводу Роскомнадзор уже дал пояснения (Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 19 августа 2022 г. № 08-75348 “О результатах рассмотрения обращения”).

На самом деле дата 1.09.2022г. - не совсем точная. С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ в ФЗ "О персональных данных " СНТ, как работодатель, должен уведомить Роскомнадзор о том, что является оператором персональных данных. Но деятельность СНТ неотрывно связана с использованием персональных данных (ПД): ведение реестра членов, организационные мероприятия при проведении общих собраний, взыскание задолженности в судебном порядке, рассмотрение заявлений садоводов и так далее. СНТ (особенно у которых есть сайты) уже давно получают от Роскомнадзора "письма счастья" (разумеется по заявлениям садоводов).

Иными словами, многие СНТ и до 1 сентября уже должно было быть зарегистрировано как оператор.

На сайте представлено два типа уведомлений. Первое - "первичное", которое направлено на включение в реестр операторов по обработке персональных данных. Второе - "о внесении изменений в ранее поданное уведомление".

Какие внутренние документы должны быть у каждого СНТ, как включении у операторов по обработке персональных данных.

Четкого, закрытого, законодательно установленного перечня документов, связанных с персональными данными, которые должны быть в каждом СНТ нет. Но если перечитать "Закон о персональных данных", посмотреть формы уведомлений о включении в реестр операторов ПД, то складывается такой вот рекомендуемый список:

  1. Положение об обработке и защите персональных данных работников СНТ, собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ и их законных представителей.
  2. ‌Приказ о назначении сотрудника ответственного за обеспечение безопасности конфиденциальной информации.
  3. Должностные инструкции сотрудников, обрабатывающих персональные данные, соглашения о неразглашении персональных данных (допускается включение в трудовые договора, вместо должностных инструкций)
  4. Письменное согласие субъекта на обработку его персональных данных.

Если садоводы отказываются подписывать согласие на обработку ПД оператор может продолжать обрабатывать ПД, так как на него эта обязанность возложена Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017г. (п.2. ст. 9 "Закона о персональных данных").

  1. Способы подачи уведомления

1. Сформировать уведомление и направить в бумажном виде в территориальный орган.

2. Сформировать уведомление и направить в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В этом случае подача в бумажном виде не потребуется. У вас должен быть установлен плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in и настроена работа с ним.

3. Сформировать уведомление и направить в электронном виде с использованием средств аутентификации ЕСИА. Пройти аутентификацию на портале Госуслуг, заполнить форму и направить ее в электронном виде. У Вас должна быть подтвержденная учетная запись. Отправка копии в бумажном виде в данном случае не потребуется. В случае если вы подаете уведомление за организацию, ваша учетная запись должна быть привязана к данной организации на портале Госуслуг.

О сроках подачи уведомления

Предельный срок уведомления Роскомнадзора об обработке персональных данных не определен. 1 сентября 2022 не является крайним сроком подачи уведомления об обработке персональных данных.

Согласно п. 1. ст. 22 ФЗ "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

А вот для тех, кто ранее уже подавал уведомление, срок подачи уведомления об изменениях согласно п 7. ст. 22 ФЗ "О персональных данных" составляет десять рабочих дней с даты возникновения изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

 

СНТ теперь могут войти в состав ближайшх населенных пунктов. Что это изменит для дачников и садоводов?

6 сентября 2022

14 июля 2022 года был принят Федеральный закон № 312-ФЗ, на основании которого внесены существенные изменения в закон о садоводстве от 29.07.2017 №217-ФЗ. В частности, в новой редакции предусмотрена возможность включения СНТ в состав ближайшего населенного пункта или образование отдельного поселения.

Закон не устанавливает обязательного вхождения СНТ в состав населенного пункта. Критерии, позволяющие расширять границы населенного пункта за счет находящихся поблизости земель СНТ, устанавливаются на уровне регионального законодательства.

Порядок присоединения:

  • Решение о присоединении должно быть принято на общем собрании членов СНТ.
  • Протокол общего собрания направляется в местную администрацию.
  • Проводятся общественные слушания.
  • При положительном решении вопроса корректируется генплан населенного пункта.

В результате присоединения поменяется статус земель, на которых располагается СНТ. Изменения затронут также тарифы на электричество.

Плюсы «слияния»:

  • Экономия на оплате электроэнергии.
  • Не надо платить членские взносы.
  • Газификация обойдется дешевле.
  • Возможность обустройства на территории элементов муниципальной инфраструктуры – школ, поликлиник и пр.

Минусы:

  • Ожидаемо значительно возрастет кадастровая стоимость земли. Соответственно, увеличится размер налога на землю.
  • Увеличится плата за вывоз отходов.
  • Хватит ли у местного бюджета средств на поддержание внутрипоселковых дорог в нормальном состоянии?
  • Отказ от прав на инфраструктуру, созданную на средства СНТ. Придется сносить шлагбаумы и ворота на въезде в поселок.
  • Рядом с вашим уютным коттеджем может вырасти многоэтажка.

Предположительно, массовый перевод СНТ в земли населенных пунктов не ожидается. Местные бюджеты вряд ли располагают достаточными средствами, чтобы принять на баланс новую структуру. К тому же реальную выгоду от подобного объединения смогут получить разве только члены сообщества, постоянно проживающие на территории СНТ.

В Татарстане разрешат СНТ включать в границы населенных пунктов

21 ноября 2022

Власти Татарстана расширили законодательные возможности для включения территорий садоводств в границы того или иного населенного пункта, а также для создания новых географических образований на основе садоводческих товариществ.

Для этого на 37-м заседании Государственного Совета РТ VI созыва был принят законопроект, который призван внести изменения в соответствующий республиканский закон.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Татарстана Марат Зяббаров прокомментировал эту инициативу. По его словам, законопроект даст четкие критерии для присоединения садовых товариществ к населенным пунктам и для образования самостоятельных селений.

Поправки предусматривают также возможность голосования на собраниях членов товариществ в заочной форме, прибегнув к использованию электронных средств.

По данным сельскохозяйственной микропереписи, проведенной в прошлом году, в 23 районах республики насчитывается 1383 садовых некоммерческих товариществ. Большинство садов находится в пригородах Казани, Нижнекамска, Набережных Челнов.

 

 Скоро не будет ни председателей садовых обществ, ни самих обществ

Лариса Куренщикова, 28 августа 2022 - 06:00  9

«Частичное или полное воспроизведение материалов сайта возможно только при наличии гиперссылки на «Челнинские известия»

Во многих садовых обществах сегодня создали или создают современную инфраструктуру – обновляют дороги, водоснабжение, электроснабжение, внедряют раздельный сбор мусора. Очередной толчок развитию дают изменения в ФЗ № 217, которые уже вступили в силу. Теперь территории СНТ могут быть включены в границы населенных пунктов, расположенных рядом, или в границах СНТ может быть образован новый населенный пункт. Какие перспективы это открывает?

«Понятие СНТ в ближайшие 6-7 лет исчезнет»

 Эксперт «Челнинских известий», председатель СНТ «Станкостроитель» Сергей Быстров, считает, что реформа идет быстрыми темпами, хотя, может быть, и не видна рядовым дачникам.

 – Нынешнее СНТ – это квазигосударство, которое нужно изменить. Устаревшая модель, когда царьки-председатели сидели, не имея расчетного счета и собирали взносы наличкой, уходит в прошлое. Сами садоводы морально устали от таких отношений. Если раньше на территории СНТ люди имели просто дачный участок, чтобы вырастить огурцы и помидоры, да погреб, где можно хранить урожай, то на сегодняшний день дача – это загородная недвижимость, место, где можно отдохнуть или проживать всей семьей круглогодично. Сегодня СНТ – это товарищество собственников недвижимости, точно такое же, как ТСЖ в городе. СНТ становится управляющей компанией, которая управляет общим имуществом. Это тот механизм, по которому будут развиваться дачные территории. Хотя пока напрямую создать такую структуру мы не можем, положение на федеральном уровне дорабатывается. Но всё к этому идет.

 Будем заключать договоры с компаниями на услуги

 – Председатель и правление часто работают по принципу «делаем, как можем, и так сойдет». Потому что в штате слесарь, он же тракторист, он же сварщик. Это как в советское время: приходил сантехник из ЖЭКа и за бутылку водки где-то что-то подматывал, подкручивал, да так, что на следующий день его опять вызывать приходилось. Теперь УК работают иначе. Сантехник выполняет работу, на которую дается гарантия, после себя он оставляет порядок. Вот так будет работать и УК на территории дачного общества, чтобы получать качественное выполнение работ и по приемлемой цене, в том числе за счет конкуренции на рынке. Правление будет заключать договоры на оказание услуг со специализированными организациями, а садоводы – прямые договоры с поставщиками услуг на водоснабжение, электроэнергию, вывоз мусора, газ.

 Сейчас многие дачники рассуждают так: деньги платишь председателю и правлению, а ничего в СНТ не делается. За что мы платим и куда идут деньги?

 А чтобы такого не было, надо формировать новую модель управления и самое главное – людям надо показать, что эти услуги оказываются. Пользуешься электроэнергией – пожалуйста, подпиши договор, что ознакомлен со всеми условиями и обязуешься вовремя оплачивать услугу. Нужна питьевая вода – подписывай договор. Не хочешь – не подписываешь, но не получаешь и услугу.

 Движение в этом направлении есть, республика уже сказала: решайте вопрос о передаче сетей от СНТ к Сетевой компании, правда, пока все нюансы не прописаны. Допустим, Сетевая компания возьмет СНТ, а там 300 опор в критическом состоянии. СНТ обязано обновить хозяйство, столбы должны стоять хорошие, а на каждый участок – поступать заявленные 220 вольт. В противном случае любой садовод может предъявить претензии. Причем тогда он может воспользоваться законом о защите прав потребителей.

 УК на территории сельского поселения

 Изменения в законе позволяют СНТ присоединиться к сельскому поселению . И это очень скоро произойдет, считает Быстров. Его «Станкостроитель» с главой Семекеевского сельского поселения уже два года работает в тандеме, решает многие вопросы.

 – Согласно закону, те участки СНТ, которые были приватизированы и расприватизируются сейчас отходят уже не к СНТ, а к сельскому поселению, потому что оно – первоисточник получения этих земель, – говорит Быстров. – Как только новый садовод берет этот участок, он автоматом находится в границах сельского поселения. Получается такая необычная ситуация: два дачника-соседа, которых разделяет забор, могут иметь разный статус: один садовод, другой – житель сельского поселения. Но все законно. Эта система приведет к тому, что через три года мы забудем понятие «заброшенный участок». Человек, который захочет приобрести землю, просто обратится в поселение или Тукаевскую администрацию и подберет понравившийся участок. Не будет таких распределений земель, как раньше, чтобы нарезали участки, образовали новый поселок. Город на этом обжегся. Зачем создавать новые поселки, если можно использовать имеющиеся участки в СНТ. И люди, которые придут жить на эти участки, будут нуждаться в услугах, магазинах и прочем. И это еще один повод к тому, чтобы СНТ преобразовать в УК.

 

Есть пример

 В «Станкостроитель» пришла цивилизация: действует безналичная оплата платежей, вернее, людям доступны разные способы оплаты, имеется доступ к информационной базе, полное раскрытие информации, отчетности и т. д. Там все переводится в электронный формат, формируется некий реестр по количеству земельных участков, оформленных госактов, проживающих дачников и так далее. Оформлен паспорт СНТ со всеми данными. Это реальный учет – информация, которая актуальна для взаимодействия с любыми компаниями, службами, властями.

 – Но нам многое еще предстоит сделать, – считает председатель. – В первую очередь увеличить процент занятых участков до 90 процентов. Только тогда мы можем говорить о дальнейших шагах. Если в СНТ, допустим, 400 участков, и из них 200 жилых, – то это полуживое СНТ. Вливать туда средства и что-то делать бесполезно, проще сменить руководящий состав. Мы планируем, что в 2024 году у нас произойдет переход в УК. Но в первое время нам в любом случае придется жить за счет собственных взносов. Чтобы Тукаевский район мог на равных с другими поселками развивать инфраструктуру бывших СНТ, он должен сформировать некий бюджет. Пока таких примеров будет немного, но успешные СНТ в Тукаевском районе есть. Например, «Дружба». А вот «Прибрежный», «Дизелист» я бы назвал просто раскрученными, так как они расположены близко от города. Но в любом случае это путь развития для всех.

«Частичное или полное воспроизведение материалов сайта возможно только при наличии гиперссылки на «Челнинские известия»


Может ли СНТ отключить эл. энергию у дачника за долги в 2022г

С момента выхода Постановления № 1351 изм 10.11..2017г.у правления СНТ появилось законное право ввести ограничение и отключение потребления электричества членам товарищества.
Садоводческие и огороднические общества получили наименование «субисполнители». В соответствии с нормативным документом, под "субисполнителем" понимают сетевую организацию или другое лицо, в том числе СНТ, не оказывающие услуги по поставке электрической энергии.
В последней редакции ПП № 442 "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" СНТ могут ограничить и (или) отключить поставку электроэнергии по следующим 2 причинам :

1. Задолженность за потребленную эл. энергию по конкретному дачному участку.
СНТ имеет право отключить потребителя от электроэнергии при наличии задолженности в размере двух нормативов. Нормативы отличаются в зависимости от региона.
(Согласно ПП РФ от 06.05.2011 № 354 гл.Х1 п. 118 , если задолженность превышает сумму 2 месячного размера платы за коммунальную услугу - электроэнергию... )

2. Неуплата компенсации потерь и общехозяйственного расхода электричества.
Задолженность за эл. энергию, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования... (см. ПП № 442 раздел X. ст. 149 Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках).
Дачники, заключившие прямые договоры с энергосбытовой компанией обязаны компенсировать товариществу затраты на потери в сетях товарищества и электроэнергию, потребляемую имуществом общего пользования.
Но отключение электроэнергии по членским взносам может осуществляться только, если в размер таких взносов входит плата за компенсацию электропотерь и оплата электроэнергии, необходимой для общих нужд товарищества.
Прим. см смету и ФЭО СНТ, срок уплаты взносов, которые утверждаются на общем собрании СНТ.

Как должно происходить отключение.

Ограничение подачи электроэнергии не может быть внезапным, даже если человек никогда не платил за свет.
Чтобы отключить электричество, председатель обязан:
1. В обязательном порядке уведомить неплательщика об имеющемся долге и о возможном отключении эл. энергии.
Извещение содержит сумму образовавшегося долга, пояснение о возникшей сумме долга и крайний срок его погашения. №442 п.8
Согласно ПП РФ №554 изм. от 18.04.2020, сделали процедуру уведомления неплательщика об имеющемся долге и о возможном отключении от эл. энергии стало для СНТ проще.
Теперь нет необходимости получать личную подпись потребителя на уведомлении.
Направить претензионное письмо СНТ может следующими способами:
-персональная передача абонента с получением расписки;
-почтовое отправление заказным письмом с уведомлением;
-размещение уведомления на бланке платежной квитанции;
-телефонный разговор с абонентом, записанный на электронный носитель;
-отправка письма на электронную почту;
иные.
2. С момента получения уведомления у должника имеется 20 дней, чтобы погасить задолженность..
3. В случаях, когда эта мера не возымела должного воздействия, у должника "вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления" № 442 п. п.5.6 эл. энергии на неограниченный период. Обычно до полного погашения имеющихся долгов.
СНТ обязан составить акт с обязательным соблюдением пунктов, указанных в п. 11 Правил № 442.
Отключение света происходит путем установки специальных пломб, дабы не допустить несанкционированного повторного подключения самим потребителем.
4. После погашения долга дачник должен написать заявление на возобновление поставок, ждать мастеров, которые осуществят повторное подключение и желательно составить акт о подключении участка к эл. энергии.
5. Новые правила предусматривают проведение работ по отключению, а также повторному подключению участка к электроэнергии за счет абонента.
Все расходы, которые ресурсоснабжающая организация- СНТ ("субисполнитель") понесет при проведении работ, связанных с ограничением, временным приостановлением и возобновлением подачи электроэнергии и других ресурсов, возлагаются на должника, к которому применяются данные меры.
6. Если возникший спор по поводу ограничения и (или) отключения энергии урегулировать не удалось, придется обращаться за помощью в органы суда

Когда отключение признается незаконным.

Установленный порядок ограничения энергоресурсов регулируется положениями ПП № 442.
Процедура отключения электроэнергии признается неправомерной, если руководством СНТ будут допущены любые нарушения в ее проведении.
Кроме нарушений процедуры урегулирования задолженности и порядка процесса отключения действия правления СНТ можно признать незаконными в случаях:
-обесточивание без предварительного уведомления;
- долг составляет менее 2 расчетных периодов – для личного потребления и для общего потребления в СНТ, зависит от положений Устава общества и других локальных актов ( смета ,ФЭО );
- задолженности не было вообще;
- отключение сделано не СНТ "субисполнитель""с установкой пломбы, то есть местный электрик просто взял и оборвал провода;
- в дачном доме проживает тяжелобольной, жизнедеятельность которого обеспечивается электрическими приборами;
-незаконным будет признано и отключение дома зимой, если для отопления которого, в соответствии с техническими документами, используются электрообогреватели , даже если все пункты процедуры будут выполнены в точности, при условии что дом на даче является единственным жильем потребителя.
Кроме этих пунктов, надо учитывать, что перед полным отключением следует частичное ограничение электроэнергии должнику.

Важно!
1. По новым правилам СНТ имеет право обесточить садовый участок при наличии у дачника не только задолженности по оплате за электричество, но и при задолженности по внесению ЧЛЕНСКИХ взносов. Это возможно, если в размер членского взноса включена плата за электричество на общие нужды товарищества и компенсация энергопотерь.
Членский взнос является неделимым, нельзя заплатить только часть взноса, касающегося потребления электроэнергии для общих нужд и компенсации энергопотерь в эл. сетях общего пользования в СНТ.
 2. Нормативной базой для отключения электричества служат Постановления Правительства РФ № 442, №1351.
3. При невозможности мирного урегулирования спора с потребителем СНТ может обратиться в суд.
4.Если СНТ допускает нарушения в процедуре отключения, то подлежит наложению административного наказания в виде штрафа:
для должностных лиц – от 10000 до 100000 руб.;
для юридических лиц – от 100000 до 200000 руб.

ОБРАЗЕЦ.
АКТА ОБ ОТКЛЮЧЕНИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (акт об полном или частичном введении ограничения поставок электрической энергии).

Дата, место составления
Акт составлен в присутствии представителей потребителя__________________________________(ФИО), представителей электросетевой компании (гарантирующего поставщика)________________________________.
Настоящий акт подтверждает, что с ___ч________201_ г. было произведено полное (частичное) ограничение поставок электроэнергии, выполненное путем ______________(указать способ) по адресу потребителя______.
Показания приборов учета, на момент введения ограничения следующие______________(номер электросчетчика).
Подписи сторон _______________/_________/ __________/_______/
Акт составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами договора.

В случае отказа дачника от подписания акта, а также в случае отсутствия его при составлении акта, в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствующему при его составлении дачнику. см. ПП №442 п.13

 

.

 

 

 

 

 

 

 

Опубликовано: 2023-01-06 17:58